中国民用航空发展第十二个五年规划ღ✿★ღ，依据国家发展“十二五”规划纲要和“十二五”综合交通运输体系发展规划编制ღ✿★ღ。本规划围绕建设民航强国战略ღ✿★ღ，阐明发展思路ღ✿★ღ，明确主要目标ღ✿★ღ，确定重点任务ღ✿★ღ，引导市场主体ღ✿★ღ，指导政府行为ღ✿★ღ，是行业发展的纲领性文件ღ✿★ღ。编制和实施本规划ღ✿★ღ，对于促进民航长期平稳较快发展ღ✿★ღ，更好地适应综合交通运输发展需要ღ✿★ღ，服务小康社会建设ღ✿★ღ，意义重大ღ✿★ღ。
“十一五”时期ღ✿★ღ，在党中央ღ✿★ღ、国务院的正确领导下ღ✿★ღ，全行业认真贯彻落实科学发展观ღ✿★ღ，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务ღ✿★ღ。经过五年努力奋斗ღ✿★ღ，我国民航服务能力快速提高ღ✿★ღ，具备了先进的安全理念和水平ღ✿★ღ、较为雄厚的物质技术基础和基本完善的管理体制机制ღ✿★ღ，行业发展站在了新的起点ღ✿★ღ，并为长远可持续发展奠定了重要基础ღ✿★ღ。
——航空业务规模快速增长ღ✿★ღ。2010年ღ✿★ღ，完成运输总周转量538亿吨公里ღ✿★ღ、旅客运输量2.68亿人ღ✿★ღ、货邮运输量563万吨ღ✿★ღ，五年年均分别增长15.6%ღ✿★ღ、14.1%和12.9%ღ✿★ღ。航空运输旅客周转量在综合交通运输体系中的比重提升2.7个百分点ღ✿★ღ。运输机队总量达到1597架ღ✿★ღ，是2005年的1.85倍ღ✿★ღ。通用航空作业飞行14万小时ღ✿★ღ，教学飞行21.4万小时ღ✿★ღ，年均分别增长10.5%和15%ღ✿★ღ。通用航空机队规模翻番ღ✿★ღ，达到1010架ღ✿★ღ，新兴业务领域不断拓展ღ✿★ღ。全行业完成北京奥运会ღ✿★ღ、上海世博会ღ✿★ღ、广州亚运会等重大航空运输保障任务ღ✿★ღ，在汶川ღ✿★ღ、玉树地震救援和拉萨“3·14”ღ✿★ღ、新疆“7·5”等突发事件紧急运输中发挥了重要作用ღ✿★ღ。
——整体发展质量稳步提升ღ✿★ღ。全行业实现了连续安全运行69个月ღ✿★ღ、2150万飞行小时ღ✿★ღ，创造了我国民航历史上新的安全纪录ღ✿★ღ。运输飞行百万小时重大事故率为0.05ღ✿★ღ，比“十五”期间降低0.14ღ✿★ღ。2010年ღ✿★ღ，航班客座率ღ✿★ღ、载运率分别达到80.2%和71.6%ღ✿★ღ，五年提高8.7和6.6个百分点ღ✿★ღ，航班正常率81.5%ღ✿★ღ，飞机日利用率9.4小时ღ✿★ღ。全行业五年累计利税超千亿元ღ✿★ღ，是“十五”期间的5倍ღ✿★ღ。
——基础设施能力大幅提高ღ✿★ღ。基础设施建设五年共投资2500亿元ღ✿★ღ，约为前25年民航建设资金之和ღ✿★ღ。2010年运输机场达到175个ღ✿★ღ，五年新增33个ღ✿★ღ，覆盖全国91%的经济总量ღ✿★ღ、76%的人口和70%的县级行政单元ღ✿★ღ。旅客吞吐量超过1000万人次的机场数量翻番ღ✿★ღ，达到16个ღ✿★ღ，首都机场客运和浦东机场货运位列世界第二和第三名ღ✿★ღ。空管设施建设加快ღ✿★ღ，飞行高度层垂直间隔缩小ღ✿★ღ，管制能力提高ღ✿★ღ，2010年保障起降605万架次ღ✿★ღ，五年年均增长15.2%ღ✿★ღ。航油储备能力218万立方米ღ✿★ღ，年供油1600万吨ღ✿★ღ。
——科教兴业战略持续推进ღ✿★ღ。科技投入加大ღ✿★ღ，科研条件改善ღ✿★ღ，创新能力不断增强ღ✿★ღ。新一代国家空中交通管理系统等重大科技成果得到应用ღ✿★ღ。电子客票全面普及中国500强企业ღ✿★ღ。ღ✿★ღ，简化商务不断扩展ღ✿★ღ，电子政务系统基本建成ღ✿★ღ。设立了上海ღ✿★ღ、沈阳航空器适航审定中心和成都航油航化适航审定中心ღ✿★ღ。直属院校建设取得较大进展ღ✿★ღ，在校生规模达到5万人ღ✿★ღ，有力支持了行业快速发展ღ✿★ღ。
——行业管理能力逐渐增强ღ✿★ღ。先后提出“和谐民航建设”ღ✿★ღ、“持续安全理念”和“民航强国战略”ღ✿★ღ，顶层设计和战略引领作用明显ღ✿★ღ。修订《中华人民共和国飞行基本规则》ღ✿★ღ，出台《民用机场管理条例》ღ✿★ღ，法规建设取得新进展ღ✿★ღ。有效应对国际金融危机巨大冲击ღ✿★ღ，稳妥推进民航价格改革ღ✿★ღ，行业财经政策为航空安全ღ✿★ღ、支线航空和通用航空等提供了重要资金保障ღ✿★ღ，宏观调控能力增强ღ✿★ღ。空管系统实施政事分开ღ✿★ღ。两岸实现全面直航ღ✿★ღ。国际交流与合作日益增多ღ✿★ღ，与我国签署航空运输协定的国家达到112个ღ✿★ღ，五年增加13个ღ✿★ღ。高票连任国际民航组织一类理事国ღ✿★ღ，国际影响力逐步增强ღ✿★ღ。
“十一五”时期ღ✿★ღ，我国民航服务能力仍显不足ღ✿★ღ，发展中不平衡ღ✿★ღ、不协调ღ✿★ღ、不持续的问题依然突出ღ✿★ღ。一是航班正常率下降ღ✿★ღ，航班平均延误时间增加ღ✿★ღ。二是安全运行压力增大ღ✿★ღ，政府监管能力薄弱ღ✿★ღ，飞行ღ✿★ღ、机务ღ✿★ღ、空管等方面超负荷运转ღ✿★ღ。三是国际竞争力不强ღ✿★ღ，我国航空公司国际航空运输市场份额偏低ღ✿★ღ，三大机场的国际枢纽地位尚未形成ღ✿★ღ。四是通用航空发展滞后ღ✿★ღ，通用机场数量较少ღ✿★ღ，设施条件简陋ღ✿★ღ，企业经营困难ღ✿★ღ。
“十二五”时期ღ✿★ღ，是我国全面建设小康社会的关键时期ღ✿★ღ，是深化改革开放ღ✿★ღ、加快转变经济发展方式的攻坚时期ღ✿★ღ，国内外形势呈现新变化新特点ღ✿★ღ。我国民航大众化ღ✿★ღ、多样化趋势明显ღ✿★ღ，快速增长仍是阶段性基本特征ღ✿★ღ，民航发展迎来新的历史机遇期ღ✿★ღ。
和平ღ✿★ღ、发展ღ✿★ღ、合作仍是时代潮流ღ✿★ღ。世界多极化ღ✿★ღ、经济全球化深入发展ღ✿★ღ，世界经济政治格局出现新变化ღ✿★ღ。欧美经济逐步恢复ღ✿★ღ，新兴经济体保持较好的起飞发展态势ღ✿★ღ，东盟等地区经济一体化步伐加快ღ✿★ღ。伴随着经济全球化进一步加深ღ✿★ღ，“天空开放”进程将深入推进ღ✿★ღ，航空自由化进入新的发展阶段ღ✿★ღ。我国国际地位不断提升ღ✿★ღ，国际航空运输市场发展空间广阔ღ✿★ღ。
全面建设小康社会进入重要时期ღ✿★ღ。我国经济总体上将保持平稳较快发展ღ✿★ღ，人均GDP实现从4000美元向6000美元的飞跃ღ✿★ღ，居民收入稳步增加ღ✿★ღ。经济发展方式加快转变ღ✿★ღ，经济结构进行战略性调整ღ✿★ღ，城乡居民消费潜力进一步释放ღ✿★ღ，形成消费ღ✿★ღ、投资ღ✿★ღ、出口协调拉动经济增长的新局面ღ✿★ღ。工业化ღ✿★ღ、信息化ღ✿★ღ、城镇化ღ✿★ღ、市场化ღ✿★ღ、国际化深入发展ღ✿★ღ。民航市场需求更加旺盛ღ✿★ღ。区域发展总体战略深入实施ღ✿★ღ。
国家把深入实施西部大开发战略放在优先位置ღ✿★ღ，发挥资源优势ღ✿★ღ，加强基础设施建设和生态环境保护ღ✿★ღ。全面振兴东北地区等老工业基地ღ✿★ღ，发挥产业和科技基础较强优势ღ✿★ღ，促进资源枯竭地区转型发展ღ✿★ღ。大力促进中部地区崛起ღ✿★ღ，发挥承东启西区位优势ღ✿★ღ。积极支持东部地区率先发展ღ✿★ღ，发挥对全国经济发展的重要引领和支撑作用ღ✿★ღ。加大对革命老区ღ✿★ღ、民族地区ღ✿★ღ、边疆地区和贫困地区的扶持力度ღ✿★ღ，推动西藏ღ✿★ღ、新疆等地区的跨越式发展ღ✿★ღ。充分发挥不同地区比较优势ღ✿★ღ，促进生产要素合理流动ღ✿★ღ，深化区域合作ღ✿★ღ，逐步实现不同区域基本公共服务均等化ღ✿★ღ，缩小区域发展差距ღ✿★ღ。推进实施主体功能区战略ღ✿★ღ，形成可持续国土空间开发格局ღ✿★ღ。区域协调发展将进一步促进民航资源配置优化ღ✿★ღ。
城市化布局和形态更趋完善ღ✿★ღ。“十二五”末我国城镇化率过半ღ✿★ღ，初步形成以大城市为依托ღ✿★ღ、以中小城市为重点的城市群ღ✿★ღ，大中小城市和小城镇协调发展ღ✿★ღ，促进经济增长和市场空间由东向西ღ✿★ღ、由南向北拓展ღ✿★ღ。人口分布由分散到集中ღ✿★ღ，将促使经济社会结构和生产生活方式发生深刻转变ღ✿★ღ，城乡社会结构呈现新格局ღ✿★ღ。机场辐射人口增加ღ✿★ღ，潜在市场扩大ღ✿★ღ，有利于航空运输大通道的形成ღ✿★ღ。
民航关联产业继续保持快速增长ღ✿★ღ。旅游市场规模进一步扩大ღ✿★ღ，国内旅游年均增长10%ღ✿★ღ，出入境旅游年均分别增长9%和8%ღ✿★ღ，2015年城乡居民人均出游将超过2次ღ✿★ღ。对外贸易由出口为主转向进出口并重ღ✿★ღ，进出口总额快速增长ღ✿★ღ。我国产业自主创新能力提高ღ✿★ღ，“中国制造”的高技术ღ✿★ღ、高附加值产品增加ღ✿★ღ，出口结构转型升级ღ✿★ღ。快递业务年均增幅达20%以上ღ✿★ღ。民航与旅游ღ✿★ღ、贸易ღ✿★ღ、物流相互促进ღ✿★ღ，航空运输潜力巨大ღ✿★ღ。
综合交通运输体系建设进入关键期ღ✿★ღ。国家将按照适度超前原则ღ✿★ღ，统筹各种运输方式发展ღ✿★ღ，逐步实现由各种运输方式独立发展向综合协调发展转变ღ✿★ღ，由交通建设为主向交通建设与运输服务并重转变ღ✿★ღ，由通道建设为主向通道与枢纽建设并举转变申博太阳城ღ✿★ღ，初步形成网络设施配套衔接ღ✿★ღ、技术装备先进适用ღ✿★ღ、运输服务安全高效的综合交通运输体系ღ✿★ღ。民航在国际ღ✿★ღ、长距离和地面交通不便地区以及应急救援运输中优势明显ღ✿★ღ，机场综合枢纽的地位和作用凸显ღ✿★ღ。
同时ღ✿★ღ，我国民航发展也面临严峻挑战ღ✿★ღ。国际政治环境复杂多变ღ✿★ღ，恐怖主义威胁依然存在ღ✿★ღ。国际金融危机影响深远ღ✿★ღ，世界经济增长速度减缓ღ✿★ღ。全球需求结构出现明显变化ღ✿★ღ，市场ღ✿★ღ、资源ღ✿★ღ、人才ღ✿★ღ、技术ღ✿★ღ、标准等方面的竞争更加激烈ღ✿★ღ。国际碳排放限制ღ✿★ღ、石油价格波动等全球性问题更加突出ღ✿★ღ，国际航空运输市场竞争日益激烈ღ✿★ღ，我国民航全球化战略的实施存在较大压力ღ✿★ღ。国内经济增长的资源环境约束强化ღ✿★ღ，自然灾害ღ✿★ღ、公共安全事件等影响民航持续稳定增长的不确定因素增加ღ✿★ღ。高铁的快速发展将对运输市场结构产生重大影响ღ✿★ღ。
长期以来ღ✿★ღ，民航发展的基本矛盾是供给能力难以满足快速增长的市场需求ღ✿★ღ。在“十二五”新的形势下ღ✿★ღ，供给能力不足深层次的原因ღ✿★ღ：一是可用空域资源不足ღ✿★ღ，主要航路和大型机场尤为严重ღ✿★ღ。二是基础设施保障能力不强ღ✿★ღ，特别是大型机场容量亟待扩充,空管设施设备规模和水平需要提升ღ✿★ღ。三是管理水平不高ღ✿★ღ，行业管理体制机制ღ✿★ღ、企业经营管理等需要完善和加强ღ✿★ღ。四是人力资源短缺ღ✿★ღ，飞行ღ✿★ღ、空管和机务等专业技术人员结构不合理ღ✿★ღ，缺乏高级技术ღ✿★ღ、管理和安全监管人才ღ✿★ღ。解决上述问题ღ✿★ღ，是制定民航发展“十二五”规划的根本出发点ღ✿★ღ。
综合判断国际国内形势ღ✿★ღ，民航发展既面临难得的历史机遇ღ✿★ღ，也面对前所未有的困难和挑战ღ✿★ღ。全行业必须服从服务于国家发展大局ღ✿★ღ，实施持续安全ღ✿★ღ、大众化和全球化战略ღ✿★ღ，增强机遇意识和忧患意识ღ✿★ღ，科学把握发展规律ღ✿★ღ，主动适应环境变化ღ✿★ღ，有效化解各种矛盾ღ✿★ღ，更加奋发有为地将我国民航事业继续推向前进ღ✿★ღ。
“十二五”期间ღ✿★ღ，民航发展的指导思想是ღ✿★ღ：高举中国特色社会主义伟大旗帜ღ✿★ღ，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导ღ✿★ღ，深入贯彻落实科学发展观ღ✿★ღ。以科学发展为主题ღ✿★ღ，以加快转变发展方式为主线ღ✿★ღ，以保障持续安全为前提ღ✿★ღ，以增强基础保障能力为着力点ღ✿★ღ，以提升发展质量为主攻方向ღ✿★ღ，促进民航长期平稳较快发展ღ✿★ღ，为全面建设民航强国打下坚实基础ღ✿★ღ，基本适应全面建设小康社会需要ღ✿★ღ。
坚持安全第一ღ✿★ღ。正确处理安全与发展的关系ღ✿★ღ，贯彻落实持续安全理念ღ✿★ღ，适度增大安全裕度ღ✿★ღ，在保证航空ღ✿★ღ、空防和地面安全的前提下ღ✿★ღ，推进民航发展男男车车好快的车车真人免费网站ღ✿★ღ。
坚持积极主动ღ✿★ღ。坚持发展是硬道理的本质要求ღ✿★ღ，科学规划ღ✿★ღ，适度超前ღ✿★ღ，加快基础设施建设ღ✿★ღ。积极扩大业务规模ღ✿★ღ，主动满足快速增长的航空需求ღ✿★ღ。
坚持统筹协调ღ✿★ღ。更加注重统筹兼顾ღ✿★ღ，整体推进与重点突破并举ღ✿★ღ，速度与质量并重ღ✿★ღ。统筹行业协调发展ღ✿★ღ，优化航空业务结构ღ✿★ღ。积极营造有利于民航发展的环境ღ✿★ღ。
坚持创新驱动ღ✿★ღ。全面提升民航创新能力ღ✿★ღ，将技术ღ✿★ღ、管理等方面的创新转化为民航发展的强大动力ღ✿★ღ，努力加快民航现代化进程ღ✿★ღ。
坚持节能环保ღ✿★ღ。贯彻落实国家可持续发展战略ღ✿★ღ，节约集约利用土地等资源ღ✿★ღ，提高资源和能源利用效率ღ✿★ღ，建设资源节约型和环境友好型民航ღ✿★ღ。
到2015年ღ✿★ღ，航空运输持续安全ღ✿★ღ，基础保障能力全面增强ღ✿★ღ，服务能力基本满足需求ღ✿★ღ，转变发展方式取得成效ღ✿★ღ，竞争能力和国际影响力显著提高ღ✿★ღ，在国家综合交通运输体系中的作用更加突出ღ✿★ღ，对国家经济社会的贡献明显增大ღ✿★ღ。
——安全水平稳步提升ღ✿★ღ。初步建成具有中国特色的行业安全管理体系和运行机制ღ✿★ღ，运输航空每百万小时重大事故率低于0.20ღ✿★ღ。
——保障能力整体提高ღ✿★ღ。运输机场数量达到230个以上ღ✿★ღ，初步建成布局合理ღ✿★ღ、功能完善ღ✿★ღ、层次分明ღ✿★ღ、安全高效的机场体系ღ✿★ღ。空域不足的瓶颈有所缓解ღ✿★ღ，空管保障能力稳步提高ღ✿★ღ，保障起降架次达到1040万架次ღ✿★ღ。
——运输能力显著增强ღ✿★ღ。运输总周转量达到990亿吨公里ღ✿★ღ，旅客运输量4.5亿人ღ✿★ღ，货邮运输量900万吨ღ✿★ღ，年均分别增长13%ღ✿★ღ、11%和10%ღ✿★ღ。航班正常率高于80%ღ✿★ღ，公众对民航服务基本满意ღ✿★ღ。
——通用航空规模快速扩大ღ✿★ღ。基础设施大幅增加ღ✿★ღ，作业领域不断扩展ღ✿★ღ，运营环境持续改善ღ✿★ღ，标准体系初步建立ღ✿★ღ，作业量和飞机数量翻番ღ✿★ღ。
——节能减排全面推进ღ✿★ღ。能源节约和污染排放控制取得明显成效ღ✿★ღ，吨公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比“十一五”下降3%以上ღ✿★ღ，新建机场垃圾无害化及污水处理率均达到85%ღ✿★ღ。
安全是民航永恒的主题和发展的前提ღ✿★ღ，要努力提高行业安全监督管理ღ✿★ღ、安全保卫ღ✿★ღ、应急救援和适航维修能力ღ✿★ღ，确保民航持续安全ღ✿★ღ。
创新安全监管手段ღ✿★ღ。建立健全覆盖全行业ღ✿★ღ、跨专业跨地区的网状监管运行模式ღ✿★ღ。加强重点领域监管ღ✿★ღ，持续改进监管方式和手段ღ✿★ღ，实现闭环监管ღ✿★ღ。促进事故调查体制机制转变ღ✿★ღ，提高调查能力ღ✿★ღ。
夯实安全监管基础ღ✿★ღ。加强监管局（办）基础设施建设ღ✿★ღ，完善配套设施ღ✿★ღ。合理配备监察员数量ღ✿★ღ，发挥事业单位和社会中介机构的作用ღ✿★ღ，协助增强监管能力ღ✿★ღ。加大监察员培训力度ღ✿★ღ，提高监察执法能力ღ✿★ღ。建设安全监管信息系统ღ✿★ღ，推进安全信息分析中心建设ღ✿★ღ。完善航空安全规章标准ღ✿★ღ。
实施航空安全绩效管理和航空安全方案ღ✿★ღ。加强对各单位安全管理体系的监督审核ღ✿★ღ，推动各单位主动和严格落实安全管理责任ღ✿★ღ。细化ღ✿★ღ、规范安全绩效考核标准ღ✿★ღ，建立并落实安全绩效管理体系ღ✿★ღ。引导鼓励民航企业加大安全投入ღ✿★ღ。建立相对独立的评审机构ღ✿★ღ，制定评审标准ღ✿★ღ，搭建评审系统平台ღ✿★ღ，形成科学合理的评审方法和程序ღ✿★ღ，逐步完善航空安全方案ღ✿★ღ。
推进安全信息分析中心建设ღ✿★ღ。以民航各部门ღ✿★ღ、单位有关安全系统和国际航空安全信息交换共享系统为基础ღ✿★ღ，建立民航安全信息综合分析系统ღ✿★ღ。
提高飞行校验能力ღ✿★ღ。积极开展飞行校验前沿科技研发和创新太阳城ღ✿★ღ。ღ✿★ღ，通过合作方式研发具有自主知识产权的国产飞行校验技术和设备ღ✿★ღ。拓展国际飞行校验市场申博太阳城ღ✿★ღ，建设京外分基地ღ✿★ღ，打造一支具有国际先进水平的飞行校验力量ღ✿★ღ。校验飞机达到18架ღ✿★ღ。
强化航空安保管理ღ✿★ღ。建立与国际接轨的航空安保法规和标准体系ღ✿★ღ，完善空防安全监管制度ღ✿★ღ，逐步开展航空安保审计ღ✿★ღ。指导机场和航空公司建立航空安保质量控制系统ღ✿★ღ。优化安全保卫流程ღ✿★ღ，推行一站式安保ღ✿★ღ。研究实施航空货运管制代理人制度ღ✿★ღ。
建设威胁评估和预判系统ღ✿★ღ。建立并完善民航与其他情报信息部门交流的渠道和机制ღ✿★ღ。依托公安专网建设联通全国民航公安机关的安全保卫信息系统ღ✿★ღ。健全以情报信息为导向的安保工作机制ღ✿★ღ。
提高设施设备保障能力ღ✿★ღ。规范安保技术标准ღ✿★ღ，引导民航安保技术和设施设备研发ღ✿★ღ，努力掌握安保核心技术ღ✿★ღ，提高安保设备国产化率ღ✿★ღ。加快民航安保实验室建设ღ✿★ღ。
加强空中安保力量建设ღ✿★ღ。适度扩大安全员队伍ღ✿★ღ，提升机组和安全员处置反恐和突发事件的能力ღ✿★ღ。建立空警执行“急难险重”任务的勤务运行机制ღ✿★ღ，实现空警队伍勤务派遣机动化ღ✿★ღ，管理教育正规化ღ✿★ღ，后勤保障规范化ღ✿★ღ。
建立民航应急工作体系ღ✿★ღ。进一步完善民航应急工作的体制机制ღ✿★ღ，健全法规和预案体系ღ✿★ღ。充分利用民航现有资源ღ✿★ღ，整合航空器搜寻援救协调ღ✿★ღ、防劫机炸机和其他突发事件应急处置指挥等功能ღ✿★ღ，建设民航局ღ✿★ღ、地区管理局和省（区ღ✿★ღ、市）监管局应急指挥平台ღ✿★ღ，实现三级应急指挥平台与国务院及相关部门ღ✿★ღ、地方政府ღ✿★ღ、航空公司ღ✿★ღ、机场ღ✿★ღ、空管等运行管理部门的互联互通ღ✿★ღ。进一步完善军地应急协调机制ღ✿★ღ。提高空管ღ✿★ღ、航信等重要服务保障设施防范ღ✿★ღ、抵御突发事件和快速恢复的能力ღ✿★ღ。
增强民航应急服务能力ღ✿★ღ。依托现有货运和快递航空公司ღ✿★ღ，建立具有高高原应急救援能力的货运机队ღ✿★ღ。充分发挥通用航空在突发事件中灵活机动的优势ღ✿★ღ，重点支持大型通用航空企事业单位ღ✿★ღ，根据区域特点定期演练ღ✿★ღ，提高特种航空服务能力ღ✿★ღ。依托飞龙通用航空公司ღ✿★ღ、民航飞行学院等单位男男车车好快的车车真人免费网站ღ✿★ღ，在东北和西部地区建立直升机救援基地ღ✿★ღ。民航飞行校验中心选择合适机型ღ✿★ღ，配备机载医疗救护与搜寻定位设备ღ✿★ღ。建设航油机动供应ღ✿★ღ、低空飞行指挥和通信导航等应急保障设施ღ✿★ღ。
提高民用航空活动危机应对能力ღ✿★ღ。深入贯彻《突发事件应对法》和《民用机场管理条例》ღ✿★ღ，理顺机场应急救援的体制机制ღ✿★ღ。加强机场消防能力建设ღ✿★ღ，完善机场应急救护队伍和专家库ღ✿★ღ，建立健全机场应急医疗救护物资和设备储备系统ღ✿★ღ。强化民航空管局和地区空管局两级航空器搜寻救援协调中心功能ღ✿★ღ。加强与现有搜寻救援机构的配合ღ✿★ღ，扩大国际搜寻救援协作ღ✿★ღ。
加快适航审定能力建设ღ✿★ღ。制定适航审定能力建设方案ღ✿★ღ，优先考虑满足国产大型客机项目ღ✿★ღ，形成与国际接轨的适航审定能力和证后监管能力ღ✿★ღ。进一步推进上海ღ✿★ღ、沈阳适航审定中心和航油航化适航审定中心建设ღ✿★ღ，新建适航审定技术与管理研究中心ღ✿★ღ、发动机适航审定中心和适航验证技术研究中心ღ✿★ღ。
加强维修能力布局和建设ღ✿★ღ。增强维修核心技术能力和工程能力ღ✿★ღ，提高行业维修质量ღ✿★ღ。制定国产大型客机维修方案ღ✿★ღ。系统规划行业布局ღ✿★ღ，培育形成北京ღ✿★ღ、上海ღ✿★ღ、广州等3至4个规模较大的维修产业集群ღ✿★ღ。引导实施联合重组ღ✿★ღ，重点培育3至4 家具有国际竞争力的飞机维修企业ღ✿★ღ。加强维修企业与生产制造企业ღ✿★ღ、科研院所的横向合作ღ✿★ღ，开发维修项目和工装设备ღ✿★ღ，提高发动机和部（附）件维修能力ღ✿★ღ。进一步推进维修法规建设ღ✿★ღ，完善工程技术审批体系ღ✿★ღ。细化实施标准ღ✿★ღ，增强工程技术审定和监管能力ღ✿★ღ。
提高航材综合保障能力ღ✿★ღ。加强航材供应监管ღ✿★ღ，打造航材共享平台ღ✿★ღ，优化航空器材的资源配置ღ✿★ღ，增强航材保障的可靠性ღ✿★ღ。
实施中国民航安全项目(SPC)ღ✿★ღ，建设安全管理系统（SMS）ღ✿★ღ、航空运行监察系统ღ✿★ღ、安全信息分析中心ღ✿★ღ、事故调查分析能力ღ✿★ღ，完善监察员培训体系ღ✿★ღ。
运输机场是国家综合交通基础设施的重要组成部分ღ✿★ღ，是民航最重要的基础设施ღ✿★ღ。要以需求为导向ღ✿★ღ，优化机场布局ღ✿★ღ，加快机场建设ღ✿★ღ，完善和提高机场保障能力ღ✿★ღ。重点是缓解大型机场容量饱和问题和积极发展支线机场ღ✿★ღ。
全面落实《全国民用机场布局规划》ღ✿★ღ。实施枢纽战略ღ✿★ღ，满足综合交通一体化需求ღ✿★ღ。加强珠三角ღ✿★ღ、长三角ღ✿★ღ、京津冀等区域机场的功能互补ღ✿★ღ，促进多机场体系的形成ღ✿★ღ。到2015年ღ✿★ღ，全国运输机场总数达到230个以上ღ✿★ღ，覆盖全国94%的经济总量ღ✿★ღ、83%的人口和81%的县级行政单元ღ✿★ღ。
北方机场群ღ✿★ღ：将北京首都机场建设成为具有较强竞争力的国际枢纽机场ღ✿★ღ，新建北京新机场ღ✿★ღ。加快发展区域枢纽机场ღ✿★ღ，发挥哈尔滨ღ✿★ღ、沈阳ღ✿★ღ、大连ღ✿★ღ、天津机场分别在东北振兴和天津滨海新区发展中的重要作用ღ✿★ღ。培育哈尔滨机场面向远东地区ღ✿★ღ、东北亚地区的门户功能ღ✿★ღ。发挥石家庄ღ✿★ღ、太原ღ✿★ღ、呼和浩特ღ✿★ღ、长春等机场的骨干作用ღ✿★ღ。发展漠河ღ✿★ღ、大庆ღ✿★ღ、二连浩特等支线机场ღ✿★ღ，新增抚远等支线机场ღ✿★ღ。
华东机场群ღ✿★ღ：培育上海浦东机场成为具有较强竞争力的国际枢纽机场ღ✿★ღ。加快发展上海虹桥ღ✿★ღ、杭州ღ✿★ღ、南京ღ✿★ღ、厦门ღ✿★ღ、青岛等区域枢纽机场ღ✿★ღ，满足长三角ღ✿★ღ、上海浦东新区ღ✿★ღ、海西和山东半岛蓝色经济区等国家区域发展战略需要ღ✿★ღ。培育青岛机场面向日韩地区的门户功能ღ✿★ღ。发挥济南ღ✿★ღ、福州ღ✿★ღ、南昌ღ✿★ღ、合肥等机场的骨干作用ღ✿★ღ。发展淮安等支线机场ღ✿★ღ，新增九华山等支线机场ღ✿★ღ。
中南机场群ღ✿★ღ：培育广州机场成为具有较强竞争力的国际枢纽机场ღ✿★ღ。完善深圳ღ✿★ღ、武汉ღ✿★ღ、郑州ღ✿★ღ、长沙ღ✿★ღ、南宁ღ✿★ღ、海口等机场区域枢纽功能ღ✿★ღ，满足珠三角地区ღ✿★ღ、中部崛起ღ✿★ღ、北部湾地区ღ✿★ღ、海南国际旅游岛等国家发展战略和国际区域合作战略需要ღ✿★ღ。增强三亚ღ✿★ღ、桂林等旅游机场功能ღ✿★ღ。发展百色等支线机场ღ✿★ღ，新增衡阳等支线机场ღ✿★ღ。
西南机场群ღ✿★ღ：强化成都ღ✿★ღ、重庆ღ✿★ღ、昆明机场的区域枢纽功能ღ✿★ღ，加快培育昆明机场面向东南亚ღ✿★ღ、南亚地区的门户功能ღ✿★ღ，服务于云南桥头堡发展需要ღ✿★ღ。提升拉萨ღ✿★ღ、贵阳等机场的骨干功能ღ✿★ღ，满足国家加快发展藏区和偏远地区发展需要ღ✿★ღ。发展腾冲等支线机场ღ✿★ღ，新增稻城等支线机场ღ✿★ღ。
西北机场群ღ✿★ღ：强化西安ღ✿★ღ、乌鲁木齐机场区域枢纽功能ღ✿★ღ，满足关中-天水经济区和新疆地区快速发展需要ღ✿★ღ。培育乌鲁木齐机场面向西亚ღ✿★ღ、中亚地区的门户功能ღ✿★ღ。提升兰州ღ✿★ღ、银川ღ✿★ღ、西宁等机场的骨干功能ღ✿★ღ。加快将库尔勒ღ✿★ღ、喀什机场发展成为南疆主要机场ღ✿★ღ，发展玉树等支线机场ღ✿★ღ，新增石河子等支线机场ღ✿★ღ。
加快提升既有机场容量ღ✿★ღ。积极推进机场改扩建工程ღ✿★ღ，提高机场保障能力ღ✿★ღ。继续强化北京ღ✿★ღ、上海ღ✿★ღ、广州枢纽机场的建设ღ✿★ღ，完善国际枢纽功能ღ✿★ღ。加强哈尔滨ღ✿★ღ、沈阳ღ✿★ღ、杭州ღ✿★ღ、郑州ღ✿★ღ、武汉ღ✿★ღ、长沙ღ✿★ღ、深圳ღ✿★ღ、重庆ღ✿★ღ、成都ღ✿★ღ、昆明男男车车好快的车车真人免费网站ღ✿★ღ、西安等大型机场建设ღ✿★ღ，满足区域枢纽发展需要ღ✿★ღ。
大力推进容量受限机场建设ღ✿★ღ。迁建秦皇岛ღ✿★ღ、锦州ღ✿★ღ、泸州ღ✿★ღ、延安等机场ღ✿★ღ，研究建设成都ღ✿★ღ、青岛ღ✿★ღ、厦门ღ✿★ღ、大连新机场ღ✿★ღ。
合理新建支线机场ღ✿★ღ。积极推进非运输机场改建或迁建为运输机场ღ✿★ღ，鼓励利用现有军用机场ღ✿★ღ。实施复航机场建设和通用机场升级工程ღ✿★ღ。加快建设通化ღ✿★ღ、五台山ღ✿★ღ、三明ღ✿★ღ、黄平ღ✿★ღ、夏河等支线机场ღ✿★ღ，扩大民航服务覆盖面ღ✿★ღ。
加强中小机场空管设施建设ღ✿★ღ。加快推进中小机场空管设施设备更新改造ღ✿★ღ，逐步实现标准化配置ღ✿★ღ，全面改善和提升机场空管保障能力ღ✿★ღ。
规划实施集疏运体系建设ღ✿★ღ。建设以枢纽机场为核心ღ✿★ღ，多种交通方式汇集的“零换乘”ღ✿★ღ、“一体化”的综合交通枢纽ღ✿★ღ。吞吐量较大的枢纽机场建设机场轨道交通ღ✿★ღ，省会及部分经济发达城市的机场建设机场快速通道ღ✿★ღ。
深化机场管理改革ღ✿★ღ。研究制定实施细则ღ✿★ღ，贯彻落实《民用机场管理条例》ღ✿★ღ，打造公平ღ✿★ღ、优质ღ✿★ღ、高效的机场公共服务平台ღ✿★ღ。推动和督促机场管理机构履行规划与建设职能ღ✿★ღ，提高机场安全保障水平ღ✿★ღ，承担安全运营与社会责任ღ✿★ღ，规范机场利益相关者的关系ღ✿★ღ，不断开发新的机场业务ღ✿★ღ，推进业务经营模式转型ღ✿★ღ，提高资源配置效率ღ✿★ღ。
优化机场服务流程ღ✿★ღ。整合机场信息资源ღ✿★ღ，健全信息交换服务平台ღ✿★ღ。完善服务设施和流程设计ღ✿★ღ，不断缩短旅客进出港等待时间ღ✿★ღ，提高机场货物处理效率ღ✿★ღ。努力实现旅客无缝中转和中转航班行李直挂ღ✿★ღ，降低行李分拣差错率ღ✿★ღ。
整合机场容量资源ღ✿★ღ。实施能够充分发挥机场基础设施能力的运行方案ღ✿★ღ，提升多机场体系和多跑道机场运行效率ღ✿★ღ。
合理布局和建设长三角ღ✿★ღ、珠三角ღ✿★ღ、环渤海及西南地区的成品油储运配送基地ღ✿★ღ，建设南疆航油战略储备库ღ✿★ღ。提高航油获取能力ღ✿★ღ，发展航油物流ღ✿★ღ，稳定ღ✿★ღ、拓展和优化航油供应渠道ღ✿★ღ。结合机场重点建设项目ღ✿★ღ，加强广州ღ✿★ღ、厦门ღ✿★ღ、杭州ღ✿★ღ、西安等机场航空油料的存储ღ✿★ღ、加注和长输管线等专用基础设施建设ღ✿★ღ。探索实施适合通用和支线机场的航空油料供应保障模式ღ✿★ღ。加强航油安全管理ღ✿★ღ。
哈尔滨ღ✿★ღ、长春ღ✿★ღ、延吉ღ✿★ღ、沈阳ღ✿★ღ、丹东ღ✿★ღ、长海ღ✿★ღ、大连ღ✿★ღ、天津ღ✿★ღ、石家庄ღ✿★ღ、邯郸ღ✿★ღ、唐山ღ✿★ღ、大同ღ✿★ღ、长治ღ✿★ღ、运城ღ✿★ღ、呼和浩特ღ✿★ღ、海拉尔ღ✿★ღ、乌兰浩特ღ✿★ღ、通辽ღ✿★ღ、赤峰ღ✿★ღ、包头ღ✿★ღ、鄂尔多斯ღ✿★ღ、济南ღ✿★ღ、威海ღ✿★ღ、东营ღ✿★ღ、上海浦东ღ✿★ღ、上海虹桥ღ✿★ღ、南京ღ✿★ღ、徐州ღ✿★ღ、常州ღ✿★ღ、南通ღ✿★ღ、淮安ღ✿★ღ、盐城ღ✿★ღ、无锡ღ✿★ღ、阜阳ღ✿★ღ、安庆ღ✿★ღ、宁波ღ✿★ღ、舟山ღ✿★ღ、杭州ღ✿★ღ、义乌ღ✿★ღ、温州ღ✿★ღ、黄山ღ✿★ღ、福州ღ✿★ღ、武夷山ღ✿★ღ、厦门ღ✿★ღ、泉州ღ✿★ღ、连城ღ✿★ღ、南昌ღ✿★ღ、景德镇ღ✿★ღ、赣州ღ✿★ღ、井冈山ღ✿★ღ、郑州ღ✿★ღ、洛阳ღ✿★ღ、南阳ღ✿★ღ、武汉ღ✿★ღ、襄樊ღ✿★ღ、宜昌ღ✿★ღ、恩施ღ✿★ღ、长沙ღ✿★ღ、常德ღ✿★ღ、张家界ღ✿★ღ、怀化ღ✿★ღ、永州ღ✿★ღ、广州ღ✿★ღ、梅州ღ✿★ღ、深圳ღ✿★ღ、佛山ღ✿★ღ、湛江ღ✿★ღ、南宁ღ✿★ღ、桂林ღ✿★ღ、柳州ღ✿★ღ、百色ღ✿★ღ、海口ღ✿★ღ、三亚ღ✿★ღ、重庆ღ✿★ღ、万州ღ✿★ღ、成都ღ✿★ღ、达州ღ✿★ღ、南充ღ✿★ღ、九寨ღ✿★ღ、西昌ღ✿★ღ、攀枝花ღ✿★ღ、贵阳ღ✿★ღ、铜仁ღ✿★ღ、安顺ღ✿★ღ、丽江ღ✿★ღ、腾冲ღ✿★ღ、西双版纳ღ✿★ღ、拉萨ღ✿★ღ、昌都ღ✿★ღ、林芝ღ✿★ღ、西安ღ✿★ღ、榆林ღ✿★ღ、银川ღ✿★ღ、兰州ღ✿★ღ、庆阳ღ✿★ღ、敦煌ღ✿★ღ、西宁ღ✿★ღ、乌鲁木齐ღ✿★ღ、哈密ღ✿★ღ、库尔勒ღ✿★ღ、和田等ღ✿★ღ。
秦皇岛ღ✿★ღ、锦州ღ✿★ღ、台州ღ✿★ღ、梧州ღ✿★ღ、泸州ღ✿★ღ、宜宾ღ✿★ღ、延安ღ✿★ღ、安康ღ✿★ღ、天水ღ✿★ღ、且末等ღ✿★ღ。研究建设大连ღ✿★ღ、青岛ღ✿★ღ、厦门ღ✿★ღ、成都新机场ღ✿★ღ。
加格达奇ღ✿★ღ、抚远ღ✿★ღ、五大连池ღ✿★ღ、建三江ღ✿★ღ、绥芬河ღ✿★ღ、通化ღ✿★ღ、白城ღ✿★ღ、松原ღ✿★ღ、营口ღ✿★ღ、北京新ღ✿★ღ、承德ღ✿★ღ、张家口ღ✿★ღ、邢台ღ✿★ღ、吕梁ღ✿★ღ、五台山ღ✿★ღ、临汾ღ✿★ღ、朔州ღ✿★ღ、阿尔山ღ✿★ღ、巴彦淖尔ღ✿★ღ、霍林河ღ✿★ღ、扎兰屯ღ✿★ღ、乌兰察布ღ✿★ღ、日照ღ✿★ღ、苏中ღ✿★ღ、丽水ღ✿★ღ、嘉兴ღ✿★ღ、三明ღ✿★ღ、莆田ღ✿★ღ、上饶ღ✿★ღ、宜春ღ✿★ღ、芜湖ღ✿★ღ、九华山ღ✿★ღ、商丘ღ✿★ღ、信阳ღ✿★ღ、豫东北ღ✿★ღ、平顶山ღ✿★ღ、神农架ღ✿★ღ、十堰ღ✿★ღ、衡阳ღ✿★ღ、武冈ღ✿★ღ、韶关ღ✿★ღ、惠州ღ✿★ღ、岳阳ღ✿★ღ、河池ღ✿★ღ、儋州ღ✿★ღ、琼海ღ✿★ღ、巫山ღ✿★ღ、武隆ღ✿★ღ、乐山ღ✿★ღ、稻城ღ✿★ღ、红原ღ✿★ღ、遵义ღ✿★ღ、黄平ღ✿★ღ、毕节ღ✿★ღ、六盘水ღ✿★ღ、泸沽湖ღ✿★ღ、红河ღ✿★ღ、沧源ღ✿★ღ、澜沧ღ✿★ღ、那曲ღ✿★ღ、府谷ღ✿★ღ、陇南ღ✿★ღ、金昌ღ✿★ღ、张掖ღ✿★ღ、夏河ღ✿★ღ、德令哈ღ✿★ღ、果洛ღ✿★ღ、石河子ღ✿★ღ、富蕴ღ✿★ღ、莎车等ღ✿★ღ。
饶河ღ✿★ღ、宝清ღ✿★ღ、吉林ღ✿★ღ、鞍山ღ✿★ღ、阜新ღ✿★ღ、本溪ღ✿★ღ、沧州ღ✿★ღ、曹妃甸ღ✿★ღ、承德围场ღ✿★ღ、晋城ღ✿★ღ、图木舒克ღ✿★ღ、林西ღ✿★ღ、聊城ღ✿★ღ、滨州ღ✿★ღ、亳州ღ✿★ღ、漳州申博太阳城ღ✿★ღ、抚州ღ✿★ღ、荆门ღ✿★ღ、娄底ღ✿★ღ、郴州ღ✿★ღ、贺州ღ✿★ღ、德钦ღ✿★ღ、定边ღ✿★ღ、平凉ღ✿★ღ、石嘴山ღ✿★ღ、吴忠ღ✿★ღ、楼兰ღ✿★ღ、塔中等ღ✿★ღ。
空中交通管理系统是民航安全飞行的核心保障ღ✿★ღ。要努力推进民航空中交通网络建设ღ✿★ღ，增加空域容量ღ✿★ღ，提升运行效率和服务能力ღ✿★ღ。重点是提高空域资源使用效率和加大新技术应用力度ღ✿★ღ。
规划调整航路网ღ✿★ღ。研究规划航路航线网络布局ღ✿★ღ，形成国家枢纽航路网ღ✿★ღ、区域航路航线网和支线航线网有机结合的航路航线网络构架ღ✿★ღ。
建设国内大能力空中通道ღ✿★ღ。在北京至广州ღ✿★ღ、北京至上海ღ✿★ღ、北京至大连ღ✿★ღ、北京至昆明ღ✿★ღ、上海至大连ღ✿★ღ、上海至成都ღ✿★ღ、上海至西安ღ✿★ღ、上海至广州ღ✿★ღ、广州至成都等繁忙地区ღ✿★ღ，增加干线航路数量或划设平行航路ღ✿★ღ，构建大能力国家骨干航路和区域航路航线ღ✿★ღ。
扩大空中交通网覆盖范围ღ✿★ღ。完成新建机场进离场航线的开辟和加入航路航线网运行工作ღ✿★ღ。在西部非雷达管制区ღ✿★ღ，新辟区域导航航路ღ✿★ღ。在海洋地区增设航路数量ღ✿★ღ，增辟飞越国际航路ღ✿★ღ。增加区域支线航路和航线数量ღ✿★ღ。
优化繁忙地区航路航线结构ღ✿★ღ。调整北京ღ✿★ღ、上海ღ✿★ღ、广州地区航路航线ღ✿★ღ，优化沈阳ღ✿★ღ、成都ღ✿★ღ、西安ღ✿★ღ、乌鲁木齐ღ✿★ღ、青岛等地区航路航线结构ღ✿★ღ。增加繁忙机场进离场航线架次的机场实施进离场航线分流ღ✿★ღ。完善繁忙国际航路结构ღ✿★ღ，增设极地航路进出境点ღ✿★ღ，增强国际航班飞行中选择航路航线和飞行高度层的灵活性ღ✿★ღ。
优化整合空域管理区划ღ✿★ღ。深化区域管制区重组ღ✿★ღ，将现有区域管制区调整为北京ღ✿★ღ、上海ღ✿★ღ、广州ღ✿★ღ、西安ღ✿★ღ、成都ღ✿★ღ、沈阳ღ✿★ღ、乌鲁木齐ღ✿★ღ、三亚等8个高空管制区和27个中低空管制区ღ✿★ღ，实现空域相对集中管理ღ✿★ღ。调整飞行情报区划ღ✿★ღ，实现与高空管制区相一致ღ✿★ღ。日飞行量达到100架次的机场ღ✿★ღ，划设进近管制区ღ✿★ღ。研究划设终端管制区ღ✿★ღ，适时增设管制扇区ღ✿★ღ。
加强管制中心建设ღ✿★ღ。建设高空管制中心ღ✿★ღ，在8个高空管制区推行大区域管制运行ღ✿★ღ。全面评估高空管制区过渡后的管制能力ღ✿★ღ，升级中低空管制中心ღ✿★ღ，建设终端管制中心ღ✿★ღ。根据机场流量增长需求ღ✿★ღ，加强进近管制中心建设ღ✿★ღ。
施行缩小飞行间隔ღ✿★ღ。东部地区全部施行雷达管制最小飞行间隔ღ✿★ღ，区域管制区最小飞行间隔10公里ღ✿★ღ，终端（进近）管制区最小飞行间隔6公里ღ✿★ღ。中部地区施行缩小的飞行间隔ღ✿★ღ，区域管制区最小飞行间隔20公里ღ✿★ღ，终端（进近）管制区最小飞行间隔10公里ღ✿★ღ，经过批准的特殊地区可以施行雷达管制最小飞行间隔ღ✿★ღ。西部主要航路和进近管制区施行缩小的飞行间隔ღ✿★ღ。
建设空管运行管理系统ღ✿★ღ。构建全国集中处理预先飞行计划系统平台ღ✿★ღ，实现领航计划分散受理和集中处理ღ✿★ღ。建立民航局空管局ღ✿★ღ、地区空管局和空管分局（主要机场塔台）三级流量管理运行系统ღ✿★ღ。实施民航运行管理中心一期工程ღ✿★ღ，启动二期项目ღ✿★ღ。建设地区运行管理中心ღ✿★ღ，加强空中繁忙地区空域评估ღ✿★ღ，实现空域流量ღ✿★ღ、容量情况的监控和有效管理ღ✿★ღ。
完善空管运行协调机制ღ✿★ღ。创新空域管理和使用机制ღ✿★ღ，加强军民航空管协调配合ღ✿★ღ，完善互派联络员制度ღ✿★ღ，推进军民航空管联合运行和终端管制区内统一管制ღ✿★ღ。建立完善空域灵活使用机制ღ✿★ღ。加强空管系统与航空公司ღ✿★ღ、机场之间的运行决策协调和信息共享ღ✿★ღ。完善空管系统内部运行信息通报和协同决策机制ღ✿★ღ。做好空域管理体制改革的配套工作ღ✿★ღ。
加强气象和情报服务能力建设ღ✿★ღ。完善机场气象探测设施ღ✿★ღ，增强气象信息分析处理能力ღ✿★ღ，提高天气预报的准确性和及时性ღ✿★ღ。完善气象运行服务体系ღ✿★ღ，开发制作多样化服务产品ღ✿★ღ，开展专业化和个性化气象服务ღ✿★ღ。建立航空情报运行三级管理体制ღ✿★ღ，加强航空数据信息管理ღ✿★ღ，建设航空情报数据库ღ✿★ღ，开发数字化航行通告系统ღ✿★ღ，推进目视航图制作工程ღ✿★ღ，加强通用航空情报服务ღ✿★ღ。
提高空管自动化水平ღ✿★ღ。更新老旧空管自动化系统ღ✿★ღ，升级和扩容空管自动化系统ღ✿★ღ。推进高空管制中心之间ღ✿★ღ，及其与中低空管制中心ღ✿★ღ、终端（进近）管制中心之间的系统互联ღ✿★ღ，提高自动化系统的容灾能力ღ✿★ღ。以高空管制中心为核心ღ✿★ღ，建立全国一体化空管自动化系统构架ღ✿★ღ。
提高空管通信能力ღ✿★ღ。扩大地空甚高频和高频通信的覆盖ღ✿★ღ，增强航空公司航务管理通信能力ღ✿★ღ，加大高原地区卫星通信建设力度ღ✿★ღ。推进空管核心业务通信网络和地区空管数据通讯网建设ღ✿★ღ，提高通信传输能力ღ✿★ღ。增强自动转报网络功能ღ✿★ღ，促进自动转报网向航空电信网（ATN）过渡ღ✿★ღ。发展地空数据通信ღ✿★ღ。建设集群通信系统和管制中心内话系统ღ✿★ღ。
提高空中导航能力ღ✿★ღ。优化导航台站的网络布局ღ✿★ღ，建设全国范围测距仪（DME）网络ღ✿★ღ，支持基于性能导航（PBN）运行方式ღ✿★ღ。建设终端区导航设施ღ✿★ღ，支持所需导航性能和区域导航（RNP/RNAV）运行ღ✿★ღ。建设具备多种进近能力和多样进近方式的导航设施ღ✿★ღ。研究提高特殊机场和高高原机场的导航能力ღ✿★ღ。加快地基区域完好性监视系统（GRIMS）设施建设ღ✿★ღ，完成接收机自主完好性监测系统（RAIM）的升级改造和评估ღ✿★ღ。
提高空管监视能力ღ✿★ღ。在西部地区ღ✿★ღ，加快主要航路及进近管制区雷达布设ღ✿★ღ，推进广播式自动相关监视系统（ADS-B）建设ღ✿★ღ。在东部地区ღ✿★ღ，航路航线实现无雷达覆盖盲区ღ✿★ღ，繁忙干线航路以及枢纽机场终端区实现雷达三重覆盖ღ✿★ღ。在飞行流量前20位的机场建设场面监视雷达ღ✿★ღ，在双跑道和多跑道运行的机场建设场面监视雷达和多点定位系统（MLAT）ღ✿★ღ，在特殊区域配置移动二次雷达ღ✿★ღ。
提高空管设备运行管理水平ღ✿★ღ。加快值班和运行管理系统建设ღ✿★ღ，完善空管设备运行监控系统ღ✿★ღ，健全空管设备维护维修体系ღ✿★ღ。
推广应用空管新技术ღ✿★ღ。完善空管新技术的推广应用机制ღ✿★ღ，加强技术服务平台建设ღ✿★ღ。重点推广应用自动化系统融合处理ღ✿★ღ、航空电信网/空管服务信息处理系统（ATN/AMHS）ღ✿★ღ、地空数据链系统ღ✿★ღ、地基增强系统（GBAS）ღ✿★ღ、航路对流天气预报系统ღ✿★ღ、高原机场气象预报系统等新技术ღ✿★ღ。开展L5频段ღ✿★ღ、伽利略（Galileo）ღ✿★ღ、北斗系统完好性服务研究ღ✿★ღ。
新建沈阳ღ✿★ღ、武汉等10个区域（终端）管制中心ღ✿★ღ，扩容改造北京ღ✿★ღ、上海ღ✿★ღ、广州等10个管制单位的自动化系统ღ✿★ღ，建设北京ღ✿★ღ、上海ღ✿★ღ、广州ღ✿★ღ、成都ღ✿★ღ、西安ღ✿★ღ、沈阳6套进离场排序系统ღ✿★ღ。
新建ღ✿★ღ、扩建以及更新地空通信系统ღ✿★ღ，建设完善民航宽带数据通信网ღ✿★ღ、空管核心业务网ღ✿★ღ、区域传输网络等平面通信系统ღ✿★ღ，建设大中型机场终端通信系统ღ✿★ღ。
实现主要航路航线雷达连续覆盖和繁忙机场的多重覆盖ღ✿★ღ，建设繁忙机场MLAT系统和适应高原航路监视的ADS-B地面站ღ✿★ღ。
建设航空情报数据库ღ✿★ღ，开发全国通用航空目视航图和数字化航行通告系统ღ✿★ღ，研发机载导航数据源数据系统ღ✿★ღ。
提高运输服务能力是民航发展的核心任务ღ✿★ღ，是建设民航强国的根本要求ღ✿★ღ。要建立通达ღ✿★ღ、通畅的国内ღ✿★ღ、国际航线网络ღ✿★ღ，扩大航空规模ღ✿★ღ，提高服务质量ღ✿★ღ。重点是提高航班正常率和国际竞争力ღ✿★ღ。
完善国内干线网络ღ✿★ღ。发展快线化旅客运输ღ✿★ღ，构建骨干航空运输通道ღ✿★ღ，在旅客吞吐量超过1000万人次机场间的干线上ღ✿★ღ，全面开展航空快线运输服务ღ✿★ღ。提高枢纽机场与省会城市ღ✿★ღ、沿海开放城市ღ✿★ღ、重点旅游城市的航班密度ღ✿★ღ。引导航空公司提供多层次ღ✿★ღ、差异化的航空服务ღ✿★ღ。通过航线航班时刻等资源的支持ღ✿★ღ，鼓励低成本航空公司逐步进入主要的干线运输市场ღ✿★ღ。充分发挥航空运输的比较优势ღ✿★ღ，积极推进空铁联运ღ✿★ღ，发展多式联运ღ✿★ღ。不断扩大两岸通航规模ღ✿★ღ，加强内地与港澳地区的航空运输合作ღ✿★ღ。
促进支线航空发展ღ✿★ღ。鼓励支线航班开展代码共享ღ✿★ღ、联营联运等合作ღ✿★ღ，构建“干支衔接ღ✿★ღ、协调发展”的航线网络结构ღ✿★ღ，提升支线航空的通达ღ✿★ღ、通畅能力ღ✿★ღ。重点支持西藏ღ✿★ღ、新疆等区域支线发展ღ✿★ღ。完善支线航线的准入制度华东重机ღ✿★ღ。选择西北ღ✿★ღ、西南等“老少边穷”和地面交通极为不便地区作为试点ღ✿★ღ，实施基本航空服务计划ღ✿★ღ。
扩大国际航空运输ღ✿★ღ。大力发展以枢纽化运作为支撑的国际旅客运输ღ✿★ღ。健全公开ღ✿★ღ、公正ღ✿★ღ、公平的国际航权管理机制ღ✿★ღ，优化国家航权资源的配置和利用ღ✿★ღ。优化国际航线网络ღ✿★ღ，增加欧美航线航班密度ღ✿★ღ，开辟连接南美ღ✿★ღ、非洲的国际航线ღ✿★ღ，积极推进周边区域航空一体化进程ღ✿★ღ。培育中国国际航空公司等成为具有国际竞争力的大型网络型航空公司ღ✿★ღ。加强国际航空通道建设ღ✿★ღ，增加枢纽的网络辐射范围和强度ღ✿★ღ。增强门户枢纽集散功能ღ✿★ღ，提高国际中转旅客比重ღ✿★ღ。
提高国际货运能力ღ✿★ღ。鼓励货运公司间的并购ღ✿★ღ、重组和业务合作ღ✿★ღ，打造具有较强国际竞争力的全货运航空公司ღ✿★ღ。积极稳妥ღ✿★ღ、有序渐进地开放货运市场ღ✿★ღ，引导我国航空货运企业开辟国际航线ღ✿★ღ，加入国际航空货运联盟ღ✿★ღ，扩展国际货运网络ღ✿★ღ。加强与海关等联检部门的协作ღ✿★ღ，实行便利通关ღ✿★ღ、异地清关ღ✿★ღ，提高货物通关效率ღ✿★ღ。
推动航空货运物流化ღ✿★ღ。鼓励货运航空公司与铁路ღ✿★ღ、公路ღ✿★ღ、水运和物流企业开展各种形式的合作ღ✿★ღ，完善地面物流网络ღ✿★ღ，开展多式联运ღ✿★ღ，促进航空货运企业由单一货运向现代物流转型ღ✿★ღ。鼓励口岸机场建设航空保税物流园区ღ✿★ღ。引导建立航空物流公共信息平台申博太阳城ღ✿★ღ，支持航空公司建立货运信息系统和电子商务平台ღ✿★ღ，促进航空企业与其他物流企业实现信息对接ღ✿★ღ。支持邮政航空ღ✿★ღ、顺丰航空等企业拓展航空快递业务ღ✿★ღ，推进重点城市航空快件绿色通道建设ღ✿★ღ。
加强货运枢纽建设ღ✿★ღ。支持和鼓励航空货运企业建设航空货运枢纽ღ✿★ღ、货运集散地和快件处理中心ღ✿★ღ，在航线经营权ღ✿★ღ、航班时刻等方面给予支持ღ✿★ღ。引导形成3个国际航空货运枢纽群ღ✿★ღ：环渤海地区以北京ღ✿★ღ、天津为主ღ✿★ღ，大连ღ✿★ღ、青岛ღ✿★ღ、济南ღ✿★ღ、石家庄为辅ღ✿★ღ；长三角地区以上海为主ღ✿★ღ，杭州ღ✿★ღ、南京为辅ღ✿★ღ；珠三角地区以广州为主ღ✿★ღ，深圳为辅ღ✿★ღ。加强沈阳ღ✿★ღ、厦门ღ✿★ღ、郑州ღ✿★ღ、武汉ღ✿★ღ、成都ღ✿★ღ、重庆ღ✿★ღ、昆明ღ✿★ღ、西安和乌鲁木齐等机场航空货运枢纽的建设ღ✿★ღ。
以航空运输需求为基础ღ✿★ღ，优化机队结构ღ✿★ღ。支持增加宽体机ღ✿★ღ、支线机和货机ღ✿★ღ，鼓励使用国产飞机ღ✿★ღ。引导退出老旧飞机ღ✿★ღ。发挥规模采购优势ღ✿★ღ，降低行业机队采购成本ღ✿★ღ。到2015年ღ✿★ღ，机队规模达到约2750架ღ✿★ღ，运力年均增长11％ღ✿★ღ。
努力提高航班正常率ღ✿★ღ。完善航班正常率统计办法ღ✿★ღ，细化落实行业运输服务最低标准承诺的措施ღ✿★ღ，建立主要机场航班正常率ღ✿★ღ、平均延误时间的公众信息通报机制ღ✿★ღ。明确航空公司ღ✿★ღ、机场ღ✿★ღ、空管等单位保障航班正常的责任ღ✿★ღ，建立和完善奖惩机制ღ✿★ღ。将航班正常率作为航空公司申请航线ღ✿★ღ、航班的先决条件之一ღ✿★ღ，最大限度降低公司原因造成的航班延误ღ✿★ღ。优化大型机场航班时刻安排ღ✿★ღ，避免航班聚集拥堵ღ✿★ღ。建立空管系统航班正常的激励和约束机制ღ✿★ღ，提高管制水平ღ✿★ღ。
建立大面积航班延误预警和应急机制ღ✿★ღ。大型机场ღ✿★ღ、航空公司和空管等单位必须建立和完善大面积航班延误应急信息中心和指挥中心ღ✿★ღ。制定航班延误后的应急工作程序ღ✿★ღ，加强各相关部门的协调与沟通ღ✿★ღ。拓展信息渠道ღ✿★ღ，及时有效地将航班延误信息和应对方案向公众通报ღ✿★ღ。建立航班延误及应急处理后评估机制ღ✿★ღ。
通用航空是民航事业的两翼之一ღ✿★ღ，在国家经济社会建设中具有不可替代的作用ღ✿★ღ。要加快基础设施建设ღ✿★ღ，扩大服务领域和规模ღ✿★ღ，促进通用航空快速发展ღ✿★ღ。重点是改善通用航空发展环境ღ✿★ღ。
加快基础设施和机队建设ღ✿★ღ。全面布局和建设通用航空机场ღ✿★ღ、起降点ღ✿★ღ，运输机场建设规划要兼顾通用航空服务需要ღ✿★ღ。鼓励通用航空企业和社会力量参与通用航空机场以及运行保障设施建设ღ✿★ღ。建设和完善空管ღ✿★ღ、维修ღ✿★ღ、航油配送等保障设施ღ✿★ღ，形成一批航空服务站ღ✿★ღ，引入固定基地运营商ღ✿★ღ，新建哈尔滨ღ✿★ღ、呼和浩特ღ✿★ღ、乌鲁木齐ღ✿★ღ、珠海等航空汽油配送中心ღ✿★ღ。支持在东部沿海ღ✿★ღ、东北和西部地区构建农林防护ღ✿★ღ、海洋维权ღ✿★ღ、应急救援等公益性航空服务网络ღ✿★ღ。加快通勤机场布局和建设ღ✿★ღ。扩大通用航空机队规模ღ✿★ღ，规划新增通用航空飞机1000架以上ღ✿★ღ。
巩固工业ღ✿★ღ、农林业ღ✿★ღ、飞行培训等通用航空传统服务领域ღ✿★ღ，拓展通勤飞行ღ✿★ღ、公务飞行ღ✿★ღ、航空游览和私人飞行等新兴业务范围ღ✿★ღ，满足市场多样化需求ღ✿★ღ。改善市场运营环境ღ✿★ღ，支持和引导通用航空企业发展ღ✿★ღ。形成以市场为主导ღ✿★ღ、有利于通用航空企业发展的收费管理模式ღ✿★ღ。进一步降低通用航空市场准入门槛ღ✿★ღ，支持社会力量兴办通用航空企业ღ✿★ღ，增加通用航空企业数量ღ✿★ღ，扩大经营规模ღ✿★ღ，重点培育3至5家骨干通用航空企业ღ✿★ღ。加快完成内蒙古阿拉善盟通勤航空试点工作ღ✿★ღ，选择条件适宜的地区扩大试点ღ✿★ღ。
健全通用航空规范标准ღ✿★ღ。加快制定通勤及其他通用机场的建设标准ღ✿★ღ，规范建设程序ღ✿★ღ。构建完善适合我国通用航空发展特点的空中交通管理运行机制和技术规范ღ✿★ღ。修订通用航空市场准入等规章ღ✿★ღ，规范通用航空作业项目分类方式ღ✿★ღ。简化非经营性通用航空登记手续ღ✿★ღ，支持单位或个人以自用ღ✿★ღ、私用或专业飞机租赁等形式开展非经营性通用航空活动ღ✿★ღ。推动改进通用航空运行审批程序ღ✿★ღ。建立通用航空安全监察体系ღ✿★ღ，加强通用航空安全体系建设ღ✿★ღ。健全通用航空行业统计指标体系ღ✿★ღ，规划建设通用航空信息体系ღ✿★ღ。
做好低空空域管理改革配套工作ღ✿★ღ。在沈阳ღ✿★ღ、广州飞行管制区进行深化试点ღ✿★ღ，修订《通用航空飞行管制条例》ღ✿★ღ，构建低空空域法规标准体系ღ✿★ღ，研究运行管理机制ღ✿★ღ。2015年前ღ✿★ღ，在北京ღ✿★ღ、兰州ღ✿★ღ、济南ღ✿★ღ、南京ღ✿★ღ、成都飞行管制区推广改革试点ღ✿★ღ，优化管理模式ღ✿★ღ，合理布局和建设服务保障网点ღ✿★ღ，建设低空空域运行管理和服务保障体系ღ✿★ღ。在中南ღ✿★ღ、东北地区进行通用航空综合改革试点工作ღ✿★ღ。
加快转变经济发展方式是国家的重大战略部署ღ✿★ღ。要把改革开放作为转变方式的强大动力ღ✿★ღ，把科技进步和创新作为转变方式的重要支撑ღ✿★ღ，把人才战略作为转变方式的保障ღ✿★ღ，把节能减排作为转变方式的切入点ღ✿★ღ，坚持在发展中促转变ღ✿★ღ、在转变中谋发展ღ✿★ღ。重点是提高政府决策管理水平和优化人才资源结构ღ✿★ღ。
深化行业管理体制改革ღ✿★ღ。确立航空公司的核心地位ღ✿★ღ，建立航空公司ღ✿★ღ、机场ღ✿★ღ、空管协调发展的机制ღ✿★ღ。深入推进机场管理体制改革申博太阳城ღ✿★ღ，强化机场公益性质ღ✿★ღ，发挥机场在地方经济社会发展中的作用ღ✿★ღ，引导地方政府建设和运营机场的积极性ღ✿★ღ。深化空管系统体制改革ღ✿★ღ，加快中小机场空管体制改革步伐ღ✿★ღ，创新空管运行管理机制ღ✿★ღ。坚持市场化改革方向ღ✿★ღ，增强民航服务保障企业的发展活力ღ✿★ღ。完善市场准入和退出机制ღ✿★ღ，鼓励和引导民间资本进入ღ✿★ღ。深化民航价格改革ღ✿★ღ，完善民航价格政策ღ✿★ღ。完成公安体制改革ღ✿★ღ，明确空警的职责定位ღ✿★ღ，解决当前管理模式中存在的矛盾ღ✿★ღ。深化事业单位体制机制改革ღ✿★ღ，通过聘用制和岗位制改革激发事业单位的活力ღ✿★ღ。
提高政府决策管理能力ღ✿★ღ。继续推进政企分开ღ✿★ღ、政事分开和政资分开ღ✿★ღ，深化行政审批制度改革ღ✿★ღ，减少政府对微观经济活动的干预ღ✿★ღ，加快建设服务型政府ღ✿★ღ。健全科学决策ღ✿★ღ、民主决策ღ✿★ღ、依法决策机制ღ✿★ღ，推进政务公开ღ✿★ღ。推行和加强行政问责制ღ✿★ღ，完善政府绩效评估制度ღ✿★ღ，提高政府公信力ღ✿★ღ。继续完善惩治和预防腐败体制机制ღ✿★ღ，建立民航行政电子监察系统ღ✿★ღ。加强决策支持力量建设ღ✿★ღ，提高行业发展战略ღ✿★ღ、规划和政策的研究水平ღ✿★ღ，增强行业经济运行监测ღ✿★ღ、预警和调控能力ღ✿★ღ。对航权ღ✿★ღ、航班时刻实行简政放权ღ✿★ღ、公开透明ღ✿★ღ、分级管理ღ✿★ღ。加强对繁忙机场航班时刻的调控ღ✿★ღ。
进一步扩大对外开放男男车车好快的车车真人免费网站ღ✿★ღ。坚持“引进来”和“走出去”相结合ღ✿★ღ，提高安全有效利用两个市场ღ✿★ღ、两种资源的能力ღ✿★ღ。以开放的姿态引进人才ღ✿★ღ、资金ღ✿★ღ、技术和管理ღ✿★ღ。鼓励民航企业拓展国际市场ღ✿★ღ，创建国际化营销网络和品牌ღ✿★ღ。积极参与国际民航事务ღ✿★ღ，参加国际规则和标准的修订制定ღ✿★ღ，将我国民航自主创立的先进理念和标准推向国际ღ✿★ღ，持续提升中国民航的国际地位和影响力ღ✿★ღ。
完善科技创新体制机制ღ✿★ღ。坚持科技创新ღ✿★ღ、重点突破ღ✿★ღ、保障安全ღ✿★ღ、支撑发展的方针ღ✿★ღ，增强科技创新能力ღ✿★ღ，鼓励和支持科技成果向现实生产力转化ღ✿★ღ，提高民航设施设备和技术的国产化率ღ✿★ღ。加快建立以企业为主体ღ✿★ღ、市场为导向ღ✿★ღ、产学研相结合的技术创新体系ღ✿★ღ。加大政府投入力度ღ✿★ღ，建设开放型科技创新平台ღ✿★ღ，重点引导和支持创新要素向企业集聚ღ✿★ღ，力争科技投入增加一倍ღ✿★ღ。
健全民航科技计划体系ღ✿★ღ。加强重点领域ღ✿★ღ、核心关键技术ღ✿★ღ、前瞻性战略技术ღ✿★ღ、基础技术和薄弱环节的研究ღ✿★ღ，力争将民航科技创新内容纳入国家科技计划体系ღ✿★ღ。重点推进10个有关新一代航空运输系统的重大科技项目研究ღ✿★ღ。继续加强科研基地建设ღ✿★ღ，优化民航行业重点实验室总体布局ღ✿★ღ，建设5个民航行业重点实验室（工程技术中心）ღ✿★ღ，其中1至2个力争成为国家重点实验室ღ✿★ღ。鼓励企业建立科研基地ღ✿★ღ，支持行业内外科技力量参与行业科技项目申博太阳城ღ✿★ღ。培养一支创新能力强ღ✿★ღ、优势互补ღ✿★ღ、梯队合理的民航科技团队ღ✿★ღ。
科学定位民航科研机构ღ✿★ღ。民航科学技术研究院要以“科学研究创新基地ღ✿★ღ、实验验证权威机构和一流的发展智库”为发展目标ღ✿★ღ，完善民航安全和管理决策研究体系ღ✿★ღ。完成航空安全实验基地一期工程ღ✿★ღ，启动二期工程ღ✿★ღ，提升民航安全实验验证能力ღ✿★ღ。加大民航发展战略和规划基础性研究力度ღ✿★ღ，加强民航统计分析ღ✿★ღ，提高政府经济管理决策支持能力ღ✿★ღ。民航二所要以“民航领先的工程技术研究院和高新技术企业集团”为发展目标ღ✿★ღ，积极开展航空安全ღ✿★ღ、节能减排ღ✿★ღ、空管ღ✿★ღ、信息ღ✿★ღ、测试等技术和航空物流ღ✿★ღ、航空化学ღ✿★ღ、通用航空等领域的研发ღ✿★ღ，加快科技成果产业化进程ღ✿★ღ。民航各院校要发挥自身学科优势ღ✿★ღ，积极争取国家科技计划项目ღ✿★ღ，开展民航基础和应用研究ღ✿★ღ，着力构建支撑民航强国的高水平学科群ღ✿★ღ。民航医学中心要以“建成具有国际水平的航空医学研究机构”为发展目标ღ✿★ღ，建立健全航空医学研究体系ღ✿★ღ。
全面提升民航信息化水平ღ✿★ღ。积极发展电子商务ღ✿★ღ，全面推进航空运输企业信息化ღ✿★ღ，优先提升企业信息支持系统ღ✿★ღ。建设以旅客为中心的开放式运输信息系统ღ✿★ღ，加快核心信息平台的换代升级ღ✿★ღ。应用物联网技术ღ✿★ღ。继续完善电子政务建设ღ✿★ღ，提升政府公共服务和管理能力ღ✿★ღ。强化基础信息网络和重要信息系统安全ღ✿★ღ。加强企业信息资源的整合与共享ღ✿★ღ，健全信息化标准和规范ღ✿★ღ。建立民航信息产品的准入和监控机制ღ✿★ღ。
统筹推进人才队伍建设ღ✿★ღ。组织实施《民航业人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》ღ✿★ღ。培养造就规模适度ღ✿★ღ、结构优化ღ✿★ღ、布局合理ღ✿★ღ、素质优良的民航业人才队伍ღ✿★ღ。加大人力资源开发力度ღ✿★ღ，不断深化人事制度改革ღ✿★ღ，创新人才工作体制机制ღ✿★ღ，营造公开平等ღ✿★ღ、竞争择优的制度环境ღ✿★ღ，促进优秀人才脱颖而出ღ✿★ღ，增强人才队伍生机和活力ღ✿★ღ。
推动实施重大人才工程ღ✿★ღ。加强公务员队伍能力建设ღ✿★ღ，全面提升公务员队伍的专业知识水平ღ✿★ღ、执法能力和综合素养ღ✿★ღ。实施“重点专业人才培养计划”ღ✿★ღ，加强飞行ღ✿★ღ、机务ღ✿★ღ、空管ღ✿★ღ、机场等急需紧缺专门人才培养ღ✿★ღ。推动机场管理ღ✿★ღ、安全保卫等职业资格准入制度建设ღ✿★ღ。实施“重点区域人才支持计划”ღ✿★ღ，支持西部中小机场ღ✿★ღ，特别是新疆ღ✿★ღ、西藏地区民航人才队伍建设ღ✿★ღ。实施“高层次专家队伍建设计划”ღ✿★ღ，培养造就一批优秀年轻人才ღ✿★ღ、中青年专家和行业拔尖人才ღ✿★ღ。实施“国际化人才培养计划”ღ✿★ღ，培养一批熟悉国际民航规则ღ✿★ღ、能够参与国际竞争的复合型人才ღ✿★ღ。依托重大项目促进产学研一体化平台建设ღ✿★ღ，依托民航企业推进实习实训基地建设ღ✿★ღ，依托信息化技术启动民航远程教育平台建设ღ✿★ღ。
推进民航院校教育改革和发展ღ✿★ღ。全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》ღ✿★ღ，按照高等教育ღ✿★ღ、职业教育和继续教育的不同要求ღ✿★ღ，民航院校要合理确定发展定位ღ✿★ღ，集中力量办好民航特色专业ღ✿★ღ，培养符合行业标准的不同层次的高素质人才ღ✿★ღ。积极推动教育教学改革ღ✿★ღ，创新人才培养模式,加强飞行ღ✿★ღ、机务ღ✿★ღ、空管ღ✿★ღ、签派ღ✿★ღ、机场管理等专业学生实践能力培养ღ✿★ღ。组织实施“蓝天学子培养计划”ღ✿★ღ、“卓越工程师教育培养计划”等ღ✿★ღ。选派民航教师出国进修ღ✿★ღ、到民航企业实践锻炼ღ✿★ღ，培养一批高素质教师队伍ღ✿★ღ。
突出各民航院校办学特色ღ✿★ღ。民航大学要积极培养民航中高层ღ✿★ღ、创新型的工程技术和管理人才ღ✿★ღ，努力推进博士点建设ღ✿★ღ，全面提升民航特色人才培养水平ღ✿★ღ。飞行学院要坚持“以飞为主ღ✿★ღ，协调发展”的方针ღ✿★ღ，形成年培训飞行员1600人的能力ღ✿★ღ。管理干部学院要积极发挥“民航中高级管理人才培养基地ღ✿★ღ、民航改革与发展的思想库”的作用ღ✿★ღ。广州民航职业技术学院和民航上海中等专业学校要大力提高职业技能教学水平ღ✿★ღ，加快新校区建设ღ✿★ღ。
加强环保和节能减排工作体系建设ღ✿★ღ。提高全行业对环保ღ✿★ღ、节能减排和应对气候变化工作的认识和参与的积极性ღ✿★ღ，完善行业节能减排组织架构和法规标准ღ✿★ღ，推进节能减排管理环境ღ✿★ღ、制度环境和人文环境建设ღ✿★ღ。建设政府引导协调ღ✿★ღ、企业发挥主体作用ღ✿★ღ、科研院所提供技术支撑的“政ღ✿★ღ、产ღ✿★ღ、学ღ✿★ღ、研ღ✿★ღ、用”相结合的工作体系ღ✿★ღ。建立民航节能减排推进中心ღ✿★ღ。
全面推进节能减排工作ღ✿★ღ。逐步建立节能减排目标责任考核体系ღ✿★ღ，实施重点节能减排工程ღ✿★ღ，积极推动节能减排关键技术等基础研究和应用ღ✿★ღ，提高国产化水平ღ✿★ღ。航空公司要利用先进节油技术ღ✿★ღ，优化管理模式ღ✿★ღ，降低各环节能源消耗ღ✿★ღ。机场和空管要切实提高运行管理效率ღ✿★ღ，减少地面和空中燃油消耗和污染物排放ღ✿★ღ。机场建设和运营要积极采用新材料ღ✿★ღ、新能源和节能新技术ღ✿★ღ，减少能源消耗和噪音等环境污染ღ✿★ღ。配合推进生物航油研究和应用ღ✿★ღ。
积极应对气候变化ღ✿★ღ。积极参与“国际航空与气候变化”谈判和磋商ღ✿★ღ，加强航空碳排放交易机制等问题的研究ღ✿★ღ，争取发展空间ღ✿★ღ。加强与国内相关部门的协调ღ✿★ღ，务实开展国际交流合作ღ✿★ღ，努力争取资金ღ✿★ღ、技术等国际援助ღ✿★ღ，不断提高我国民航应对全球气候变化的能力ღ✿★ღ。
建设和完善新一代全球分销系统ღ✿★ღ、商务便捷系统ღ✿★ღ、物流信息平台ღ✿★ღ、综合信息平台ღ✿★ღ、航权航班时刻管理系统ღ✿★ღ、电子政务系统ღ✿★ღ、电子监察系统ღ✿★ღ、信息安全系统ღ✿★ღ、档案信息系统ღ✿★ღ。
实施重点专业人才培养计划ღ✿★ღ、重点区域人才支持计划ღ✿★ღ、高层次专家队伍建设计划ღ✿★ღ、国际化人才培养计划ღ✿★ღ、蓝天学子培养计划ღ✿★ღ、卓越工程师教育培养计划ღ✿★ღ。
优化地面运行ღ✿★ღ，研发与推广航空替代燃料ღ✿★ღ，加装飞机翼尖小翼ღ✿★ღ，深化APU替代项目ღ✿★ღ，改造和更新机场设施设备ღ✿★ღ，实施噪音监测和机场污水垃圾处理ღ✿★ღ。
积极推进将民航业发展纳入国家战略ღ✿★ღ。研究调整《全国民用机场布局规划》ღ✿★ღ。促进国家空域管理法规的制定和实施ღ✿★ღ，加快推动现行空域管理和使用方式的转变ღ✿★ღ。加强军民航协调机制建设ღ✿★ღ，提高空域资源的利用效率ღ✿★ღ。增进与有关部门的沟通联系ღ✿★ღ，建立与航空工业ღ✿★ღ、旅游ღ✿★ღ、贸易ღ✿★ღ、邮政及联检单位等关联产业和部门的合作机制ღ✿★ღ。努力争取国家相关部门的优惠政策ღ✿★ღ，创造支持民航发展的良好氛围ღ✿★ღ。
修改和完善《民用航空法》ღ✿★ღ，加强空中交通管理ღ✿★ღ、适航审定ღ✿★ღ、运输市场管理ღ✿★ღ、通用航空管理等方面的立法工作ღ✿★ღ，及时修订制定民航法规ღ✿★ღ，建立比较完备的民航法规体系ღ✿★ღ。建立健全权责明确ღ✿★ღ、行为规范ღ✿★ღ、工作有力ღ✿★ღ、监督有效的行政许可ღ✿★ღ、行政检查和行政处罚体系ღ✿★ღ。健全并落实执法责任制ღ✿★ღ、执法过错追究制等监督制度ღ✿★ღ，完善并实施社会公众参与民航立法的制度ღ✿★ღ。全面加强执法队伍建设ღ✿★ღ，完善执法评价标准体系ღ✿★ღ，强化执法监督ღ✿★ღ。加强民航法规宣传ღ✿★ღ。
建立民航政府性基金征收管理的长效机制ღ✿★ღ，积极争取中央和地方政府的资金支持ღ✿★ღ。探索运用股权投资基金等方式ღ✿★ღ，支持民航事业发展ღ✿★ღ。通过吸收社会资本ღ✿★ღ、拓宽市场渠道和主动寻求银行信贷支持等多种方式ღ✿★ღ，完善行业融资体制ღ✿★ღ。协调国家有关部门ღ✿★ღ，积极争取更加优惠的税收政策ღ✿★ღ。扩大民航政府性基金使用范围ღ✿★ღ，加大安全监管能力建设的投入ღ✿★ღ，增加对通用航空ღ✿★ღ、国际航空ღ✿★ღ、科技教育等重点领域的政策支持和资金扶持男男车车好快的车车真人免费网站ღ✿★ღ。协调ღ✿★ღ、完善应急救援运输企业补偿办法ღ✿★ღ。综合运用好补贴ღ✿★ღ、贴息ღ✿★ღ、投资ღ✿★ღ、融资等各项财经政策手段ღ✿★ღ，加强投资成本和效益综合评估ღ✿★ღ，充分发挥政府资金的使用效率和引导作用ღ✿★ღ。
建立健全行业文化推进机制ღ✿★ღ，紧紧围绕实施建设民航强国战略ღ✿★ღ，研究民航行业文化建设规律ღ✿★ღ，提炼民航精神和核心价值观ღ✿★ღ，逐步形成行业文化体系ღ✿★ღ。进一步强化持续安全理念ღ✿★ღ，开展安全文化建设ღ✿★ღ。继续加强反腐倡廉建设ღ✿★ღ，树立良好正派的行业风尚ღ✿★ღ。广泛开展群众性精神文明创建活动ღ✿★ღ，构建和谐的劳动关系ღ✿★ღ，营造文明健康ღ✿★ღ、积极向上的工作和生活方式ღ✿★ღ，提高员工思想文化素质和职业道德修养ღ✿★ღ。加强行业文化的传播申博太阳城ღ✿★ღ，凝聚各方面新闻宣传力量ღ✿★ღ，提高民航新闻发布水平和危机应对能力ღ✿★ღ。扶持和引导行业文化载体健康发展ღ✿★ღ，加强民航专业知识的宣传普及ღ✿★ღ，使社会公众更多地理解和支持民航强国建设ღ✿★ღ，树立中国民航的良好社会形象ღ✿★ღ。
本规划所提出的航空运输和通用航空发展目标和任务ღ✿★ღ，主要依靠市场主体实施ღ✿★ღ，政府将着力维护市场公平竞争ღ✿★ღ，营造良好的发展环境ღ✿★ღ。机场和空管系统属公共服务类基础设施ღ✿★ღ，由政府推动发展ღ✿★ღ。促进发展方式转变的任务是政府的主要职责ღ✿★ღ，要加强对行业发展的总体指导和统筹协调ღ✿★ღ，促进行业集约发展ღ✿★ღ。本规划确定的任务要分解落实到有关部门和单位ღ✿★ღ，要定期跟踪重点任务和重大项目的落实情况ღ✿★ღ。做好各专项规划与本规划的衔接ღ✿★ღ，专项规划要细化落实本规划提出的重要任务ღ✿★ღ。年度计划要与本规划相衔接ღ✿★ღ，充分体现本规划提出的发展目标和重点任务ღ✿★ღ。加强对外部环境和行业发展的监测和统计分析工作ღ✿★ღ。对规划实施定期评估ღ✿★ღ，必要时按法定程序调整ღ✿★ღ。
民航发展“十二五”规划是实施民航强国战略的第一个五年规划ღ✿★ღ，全行业要在党中央ღ✿★ღ、国务院的正确领导下ღ✿★ღ，全面贯彻落实科学发展观ღ✿★ღ，齐心协力ღ✿★ღ，扎实工作ღ✿★ღ，励精图治ღ✿★ღ，开拓创新ღ✿★ღ，为实现“十二五”规划和民航强国建设的宏伟目标而努力奋斗ღ✿★ღ！